持續(xù)簡政放權(quán)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)深化行政審批制度改革

持續(xù)加大行政審批事項取消下放力度。

對確需下放給基層的審批事項，要確保基層接得住、管得好。

積極規(guī)范行政審批行為，推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

積極推行一個窗口受理，對適合網(wǎng)上審批的應(yīng)實行網(wǎng)上審批。

所有行政審批事項都嚴(yán)格按法定時限做到“零超時”。

持續(xù)推進職業(yè)資格改革

通過取消、合并等再減少一批職業(yè)資格。

公布國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理，并實行動態(tài)調(diào)整。

今后未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在清單之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，清單之內(nèi)非準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等不得變相開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。

職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須經(jīng)評估論證，特別是新設(shè)職業(yè)資格要征求社會意見并報國務(wù)院批準(zhǔn)。

妥善處理職業(yè)資格取消后續(xù)工作，統(tǒng)籌做好職業(yè)資格發(fā)展、整合等相關(guān)工作，堅決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，持續(xù)查處“掛證行為”。

穩(wěn)步推進行業(yè)組織有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。

推行“多證合一、一照一碼”

積極配合有關(guān)部門推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革，2017年10月底前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。

以“法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼”為單位標(biāo)識開展用人單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，推動用人單位基礎(chǔ)信息的集中統(tǒng)一管理和共享共用。

支持鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

落實《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，支持和鼓勵事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位、選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，并根據(jù)不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應(yīng)的人事管理辦法。

全面推進政務(wù)公開

大力推進人力資源社會保障部門決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。

加大就業(yè)、社保等重點領(lǐng)域信息公開，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。

2017年底前制定部本級和人力資源社會保障系統(tǒng)主動公開基本目錄，并動態(tài)更新。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能

加強人力資源市場監(jiān)管

貫徹落實《關(guān)于“先照后證”改革后加強人力資源市場事中事后監(jiān)管的意見》，嚴(yán)格遵循法定條件和程序，規(guī)范實施人力資源市場行政審批，加強對下放審批事項的監(jiān)督，指導(dǎo)各地開展年度報告公示、隨機抽查等監(jiān)管工作。

加快《人力資源市場條例》立法進程，研究制定網(wǎng)絡(luò)招聘管理規(guī)定、人力資源服務(wù)機構(gòu)管理辦法等配套規(guī)章。

持續(xù)推進人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)，提升全行業(yè)誠信服務(wù)水平。

繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱瑫惩ㄍ对V舉報渠道。

探索建立人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評價體系，進一步加強人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂工作。

加強社保基金智能監(jiān)控

推進社會保險與財政、稅務(wù)、公安、金融監(jiān)管、民政、衛(wèi)生計生等部門數(shù)據(jù)資源的融合應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)和處理冒領(lǐng)、騙保等違法違規(guī)行為。

推進醫(yī)保智能監(jiān)控，利用醫(yī)保大數(shù)據(jù)，對醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)、參保人員的醫(yī)療服務(wù)行為及其費用進行數(shù)據(jù)采集、對比分析、審核監(jiān)督，全面提升醫(yī)保管理的質(zhì)量和效率。

推行勞動保障智慧監(jiān)察

加強勞動用工動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法行為線索。

貫徹落實《關(guān)于在人力資源和社會保障領(lǐng)域推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，2017年底前全面推開“雙隨機”抽查。

建立健全勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制，力爭2017年底前基本在各省級行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“一點舉報投訴，全網(wǎng)聯(lián)動處理”。

落實《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》和《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”管理制度，逐步使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

加強評比達(dá)標(biāo)表彰監(jiān)管

從嚴(yán)控制評比達(dá)標(biāo)表彰獎項設(shè)置、表彰周期和名額，嚴(yán)格落實全國評比達(dá)標(biāo)表彰項目目錄清單管理并實行動態(tài)更新制度，及時在主流媒體和網(wǎng)站公布評比達(dá)標(biāo)表彰工作情況，主動接受社會監(jiān)督。

開展評比達(dá)標(biāo)表彰工作檢查，重點查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展活動、違反政策規(guī)定和不按批準(zhǔn)內(nèi)容開展活動、借評比達(dá)標(biāo)表彰活動收取費用以及濫發(fā)獎金等行為。

優(yōu)化公共服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》和《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計劃》。

編制部本級政務(wù)服務(wù)事項目錄，向社會公開發(fā)布并實時更新、動態(tài)管理。

結(jié)合金保工程二期，建設(shè)統(tǒng)一的人力資源社會保障公共服務(wù)信息平臺，2017年底前基本完成部本級平臺建設(shè)，并主動做好與國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的對接。

推進社會保障一卡通建設(shè)，強化社會保障卡的身份憑證作用和社會保障號碼的用戶唯一標(biāo)識作用。

推進異地就醫(yī)直接結(jié)算，2017年9月底前基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

建好中國公共招聘網(wǎng)，持續(xù)推進公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化信息化專業(yè)化建設(shè)，盡早實現(xiàn)公共就業(yè)信息全國互聯(lián)共享。

加強部門間數(shù)據(jù)資源共享與信息協(xié)同互認(rèn)，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

深入開展“減證便民”行動

進一步清理規(guī)范人社領(lǐng)域各類證件證明材料，今年再精簡一批人社領(lǐng)域的證明材料。

凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證明來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消。

對必要的證明要加強互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。

持續(xù)加強窗口單位建設(shè)

繼續(xù)會同有關(guān)部門推進基層服務(wù)平臺建設(shè)，加大綜合性基層服務(wù)平臺建設(shè)力度。

加快完善人力資源和社會保障領(lǐng)域的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

積極推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等便民措施，暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。

完善門戶網(wǎng)站、12333咨詢電話等平臺的政策宣傳、信息查詢、在線受理和投訴舉報等功能，推廣移動應(yīng)用、自助一體機、微博微信、短信息等多種服務(wù)方式。

深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，大力加強服務(wù)隊伍建設(shè)，密切關(guān)注輿論，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。